- Thương mại dịch vụ chưa phát triển, sản xuất chủ yếu tự cân đối
- Chính vì vậy mà hàng hoá ở các vùng này vừa thiếu, vừa không bình ổn giá, lại bị các
thương lái chèn ép giá.
1.2.2. Về xã hội.
- Dân số của các xã đặc biệt khó khăn là 105.079 người, chiếm 8% dân số toàn tỉnh. gia
đình, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của người dân về vấn đề sinh đẻ.
- Cơ sở hạ tầng thiếu thốn, điều kiện học hành, chăm sóc sức khoẻ bị hạn chế
- Lao động chủ yếu là nông nghiệp.
1.2.3. Về kinh tế.
Trong những năm qua kinh tế Hà Tĩnh đạt được mức tăng trưởng khá, tốc độ tăng hàng
năm trên 8%, riêng năm 2005 đạt trên 9%. Tình hình kinh tế đã có tác động trực tiếp đến
kinh tế của các xã đặc biệt khó khăn. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của các xã này năm 2000
là 3,31% thì đến năm 2005 là 7,02% còn thấp so với toàn tỉnh, đồng thời, tỷ lệ dân số tăng
khá nhanh nên bình quân GDP đầu người thấp, thu nhập bình quân đầu người năm 2000 là
1,123 triệu đồng( của tỉnh là 2,682 triệu đồng) và đến 2005 là 2,8 triệu đồng( của tỉnh là
3,9 triệu đồng).
Biểu 1.1: Tăng trưởng GDP các ngành
Tỉnh
Nhịp độ tăng GDP các ngành (%)
1996-2000 2001-2005 1996-2005
Hà Tĩnh: 7,06 8,63 7,69
- Nông nghiệp 4,51 4,25 4,70
-Công nghiệp - Xây dựng
9,80
18,60 14,74
- Dịch vụ 10,12 10,50 9,32
Toàn vùng Bắc Trung Bộ: 9,49 10,38 9,82
- Nông nghiệp 6,16 6,07* 6,13**
- Công nghiệp - Xây dựng 13,73 14,48* 14,01**
- Dịch vụ 9,02 9,88 * 9,34 **
Cả nước 6,95 7,25 7,1
- Nông, lâm, ngư nghiệp 4,42 3,57 4,0
- Công nghiệp – xây dựng 10,6 10,14 10,4
- Dịch vụ 5,69 6,64 6,1
Nguồn: Niên giám thống kê hàng năm và Kế hoạch 2006-2010.
a. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng nhưng còn chậm
Đạt kết quả về tăng trưởng kinh tế nêu trên chủ yếu do dịch chuyển cơ cấu kinh tế đúng
hướng, dẫn đến tăng năng suất lao động, tăng việc làm ở cả ba khu vực.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ
giảm dần tỷ trọng ngành nông-lâm-ngư nghiệp, và chuyển dịch khá nhanh so vùng Bắc
Trung Bộ và cả nước.
Biểu 1.2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tỉnh
Cơ cấu GDP (%)
1995 2000 2005
Hà Tĩnh: 100 100 100
- Nông, lâm, ngư nghiệp 60,5 51,3 43,13
- Công nghiệp - Xây dựng
10,9
13,5 22,45
- Dịch vụ 28,6 35,2 34,42
Toàn vùng Bắc Trung Bộ: 100 100 100
- Nông nghiệp 37,0 36,8 33,1
- Công nghiệp -Xây dựng 17,9 22,4 26,5
- Dịch vụ 45,1 40,7 40,4
Cả nước 100 100 100
- Nông, lâm, ngư nghiệp 27,2 24,5 20,9
- Công nghiệp – xây dựng 28,8 36,7 41,0
- Dịch vụ 44,1 38,7 38,1
’
b. Mức thu nhập
Mức sống của người nghèo về cơ bản được cải thiện. Điều này thể hiện qua sự gia tăng
mức thu nhập của người nghèo, năm 2000 thu nhập bình quân là 1,123 triệu đồng/
người/năm, đến năm 2005 là 2,8 triệu đồng/người/năm, tăng 96% so với năm 2000, bình
quân mỗi năm tăng 19,2%. Mặt khác, mức sống thể hiện qua việc tiếp cận các dịch vụ
công như giáo dục, hệ thống y tế, điện…
1.2. Thực trạng đầu tư xóa đói giảm nghèo của Tỉnh Hà Tĩnh.
1.2.1. Các chương trình đầu tư xóa đói giảm nghèo.
Xoá đói giảm nghèo là vấn đề kinh tế-xã hội, là trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ
chức xã hội, của mọi người dân và của chính người nghèo. Đây là vấn đề chiến lược, một
chương trình lớn của quốc gia, phục vụ rất hữu ích cho việc thực hiện mục tiêu “ dân giàu
nước mạnh, xã hội dân chủ công bằng văn minh”. Nó thể hiện sâu sắc quan điểm tất cả vì
con người của chủ tịch Hồ Chí Minh “ ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học
hành, được sống vui tươi hạnh phúc” .
Từ đại hội VII(1991) Đảng ta đã đề ra chủ trương xoá đói giảm nghèo. Nghị quyết đại hội
VII nêu rõ “ cùng với quá trình đổi mới, tăng trưởng kinh tế, phải tiến hành công tác xoá
đói giảm nghèo, thực hiện công bằng xã hội, tránh sự phân hoá già nghèo vượt quá giới
hạn cho phép”. Đến nghị quyết TW5, khoá VII, Đảng ta đã cụ thể thêm một bước chủ
trương này: “ phải trợ giúp người nghèo bằng cách cho vay vốn, hướng dẫn cách làm ăn,
hình thành quỹ xoá đói giảm nghèo ở từng địa phương trên cơ sở giúp dân. Nhà nước giúp
dân và tranh thủ các nguồn tài trợ quốc tế, phấn đấu tăng hộ giàu đi đôi với xoá đói giảm
nghèo”. Nghị quyết đại hội VIII của Đảng đã xác định “ xoá đói giảm nghèo là một trong
những chương trình phát triển- xã hội vừa cấp bách trước mắt, vừa cơ bản lâu dài” Với
những quan điểm và chủ trương trên, trong những năm qua, Chính phủ đã cụ thể hoá bằng
những chính sách, cơ chế và chương trình dự án và kế hoạch hàng năm nhằm tập trung
phát triển nông nghiệp-nông thôn; xây dựng các công trình thuỷ lợi để phục vụ sản xuất và
đời sống; hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng vật nuôi đảm bảo an ninh
lương thực.
Để thực hiện hiệu quả mục tiêu xoá đói giảm nghèo Chính phủ đã đưa ra nhiều chính sách
lớn để phục vụ để hỗ trợ phát triển kinh tế, trợ giúp người nghèo, xã nghèo, vùng nghèo
như:
+ Chương trình phát triển kinh tế đối với các xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu,
vùng xa( QĐ số 135/1998/QĐ -TTg, ngày 31/7/1998). Mục tiêu là đầu tư cho hai lĩnh vực
chủ yếu:
♣ Đầu tư xây dựng cơ bản
♣ Đầu tư phát triển sản xuất
Trong đó bao gồm: đầu tư cho công tác quy hoạch, quy hoạch đất đai phục vụ sản xuất
nông nghiệ, quy hoạch bố trí lại dân cư, quy hoạch bố trí lại công trình hạ tầng. Đầu tư hạ
tầng: đầu tư giao thông thuỷ lợi nhỏ, cấp nước sạch cho dân cư nói chung, phát triển điện
lưới hoặc xây dựng thuỷ lợi nhỏ. Xây dựng các trường học, trạm xá; xây dựng trung tâm
cụm xã ở những nơi có điều kiện thích hợp, ổn định và phát triển sản xuất nông, lâm, ngư
nghiệp gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm, dự án đào tạo cán bộ xã phường, phum, sóc.
+ Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo (QĐsố 133/1998/TTg, ngày
23/7/1998) với 9 nội dung như: Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng xã nghèo, hỗ trợ đồng bào
dân tộc đặc biệt khó khăn, định canh, định cư, di dân kinh tế mới, hướng dẫn người nghèo
cách làm ăn, hỗ trợ tín dung, y tế, giáo dục cho người nghèo.
+ Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm, trên cơ sở nghị quyết số 120/HĐBT ngày
11/4/1992, chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm (QĐ 126/1998/QĐ- TTg, ngày
14/7/1998). Chương trình nhằm mục tiêu: tham gia giải quyết việc làm cho những hộ
nghèo không có việc làm, đào tạo miễn phí cho con em các hộ nghèo tại các trung tâm dịch
vụ việc làm thuộc khu vực Nhà nước quản lý
+ Chương trình 327 phủ xanh đất trống đồi núi trọc (quyết định của chủ tịch hội đồng bộ
trưởng ngày 15/9/1992 ), sau này được phát triển lên và được thay thế bằng dự án trồng 5
triệu ha rừng. Mục tiêu và nguồn lực của chương trình này hầu hết dành ho người nghèo
được hưởng, thông qua tạo việc làm, tăng thu nhập, góp phần vào việc ổn định dân cư cho
đồng bào các dân miền núi, vùng sâu, vùng xa.
+ Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Chương trình này nhằm cung
cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn nói chung, trong đó có người nghèo và xây
dựng các công trình nước sạch ở các xã nghèo.
+ Chương trình bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ trẻ em. Chương trình này có mục tiêu tác
động trực tiếp đến xoá đói giảm nghèo: chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh sống đặc biệt khó
khăn, phòng chống suy dinh dưỡng cho trẻ em
+ Chương trình giáo dục- đào tạo: nhằm xoá mũ chữ và phổ cập tiểu học; hỗ trợ giáo dục
miền núi và dân tộc như cung cấp sách giáo khoa và các thiết bị học tập cho học sinh; nâng
cấp cơ sở vật chất cho các trường phổ thông.
+ Chương trình hỗ trợ các dân tộc đặc biệt khó khăn.
+ Chương trình phát triển nông nghiệp nông thôn, thuỷ lợi giao. thông.
Đặc biệt, ngày 21/5/2002, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt “chiến lược toàn diện về
tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo” nhằm cụ thể hoá việc thực hiện các mục tiêu, cơ chế,
chủ trương, chính sách, giải pháp chung của chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010
của đất nước.
Điều này thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước nhằm giúp đỡ các cộng
động người nghèo, vùng nghèo, xã nghèo, đưa kinh tế ở các xã này, vùng nhanh chóng
phát triển kịp với các xã khác, vùng khác nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế, công bằng xã
hội, giảm sự chênh lệch quá mức về trình độ phát triển kinh tế và phân phối tổng thu nhập
giữa các hộ, các xã, các vùng trong cả nước.
1.2.2. Vốn đầu tư và tình hình sử dụng vốn đầu tư cho xóa đói giảm nghèo tại Tỉnh Hà
Tĩnh.
Vốn đầu tư được phân theo các chương trình mục tiêu như sau:
1.2.2.1. Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo:
Bảng: 1.3: Vốn đầu tư vào chương trình xóa đói giảm nghèo.
T
T
Tên
chương
trình
mục tiêu
Đơn vị
tính
Thực hiện năm
2007
Thực hiện năm 2008
Kế hoạch năm
2009
Tổng số
Tr. đó:
Vốn
ĐTPT
Kế hoạch Thực hiện
Tổng
số
Vốn
ĐTPT
Tổng số
Vốn
ĐTPT
Tổng số
Vốn
đầu tư
phát
triển
Chương
trình Về
giảm
nghèo
Triệu
đồng 19,950 18,900 21,817 18,900 26,306 22,500 23,350 18,900
1
Dự án
khuyến
nông,
khuyến
lâm,
khuyến
ngư ,, 1,000 800 1,500 1,500
2
Dự án
Nâng cao
năng lực
giảm
nghèo ,, 50 411 600 650
3
Dự án Hỗ
trợ dạy
nghề cho
người
nghèo ,, 1,500 1,500 2,000
4
Dự án xây
dựng cơ
sở hạ tầng
các xã bãi
ngang ven
biển ,, 18,900 18,900 18,900 18,900 22,500 22,500 18,900 18,900
5
Dự án Trợ
giúp pháp
lý cho ng-
ời nghèo ,, 140 140 200
6
Dự án
Giám sát,
đánh giá
chơng
trình ,, 66 66 100
7
Chỉ tiêu
nhiệm
vụ:
Mức % 4 4.5 5 4.5
giảm tỷ lệ
hộ nghèo
trong năm
Tỷ lệ hộ
nghèo
trong năm ,, 31,86 27,0 26,86 22,36
Nguồn: Chương trình mục tiêu quốc gia Tỉnh Hà Tĩnh
• Kết quả thực hiện năm 2008:
Xây dựng cơ sở hạ tầng các xã bãi ngang làm được 25,5 km đường giao thông nông thôn,
5,5 km kênh mương nội đồng, xây mới 24 phòng học, 4 chợ nông thôn, 1 trạm xá xã, cải
tạo một số diện tích nuôi trồng thuỷ sản. Giá trị thực hiện 6 tháng đầu năm 3.856 triệu
đồng và giải ngân 3.437 triệu đồng (đạt 18% kế hoạch vốn), chậm hơn cùng kỳ năm 2007
do ảnh hưởng của biến động tăng giá vật tư, vật liệu, xăng dầu và lạm phát đầu năm 2008.
Tuy vậy, các dự án đều có quy mô nhỏ, nên dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2008.
Trong 6 tháng đầu năm đã tổ chức tập huấn cho 4.400 cán bộ làm công tác giảm nghèo,
dạy nghề cho 300 lao động thuộc hộ nghèo, hỗ trợ công cụ sản xuất cho 1.000 hộ nghèo để
thực hiện 5 mô hình trồng cam, 1 mô hình trồng quýt, 3 mô hình trồng chè công nghiệp
gắn với chế biến, 1 mô hình sản xuất nấm. Riêng số kinh phí trợ giúp pháp lý cho người
nghèo đã chuyển về các xã để làm công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách pháp luật
đến đối tượng người nghèo sẽ giải ngân trong quý III/2008.
Có 20.000 lượt hộ nghèo được vay 135.100 triệu đồng từ quỹ XĐGN, 1.135 hộ nghèo
được hỗ trợ nhà ở, 414.549 người nghèo được cấp thẻ BHYT và 120.500 học sinh con em
hộ nghèo được miễn học phí trong 6 tháng đầu năm 2008. Ước năm 2008 sẽ có 37.000 lượt
hộ nghèo được vay 250.000 triệu đồng từ quỹ XĐGN, 2.000 hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở,
416.000 người nghèo được cấp thẻ BHYT, 135.360 học sinh hộ nghèo được miễn học phí.
Cùng với các dự án chương trình 135, dự án ODA, dự án tín dụng người nghèo và nhiều
hình thức hoạt động giúp nhau xoá đói giảm nghèo ở các địa phương, dự báo năm 2008 Hà
Tĩnh có khả năng giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 32,06%, tương ứng 103.400 hộ (năm 2007)
xuống 27,06%, tương đương 98.363 hộ nghèo, đạt mức giảm nghèo 5%.
Năm 2008, ước huy động 820 tỷ đồng đầu tư chương trình giảm nghèo, trong đó nguồn
Nhà nước 21,817 tỷ đồng.
• Kế hoạch thực hiện năm 2009:
Được Nhà nước tiếp tục đầu tư chương trình 134, chương trình 135, đầu tư cơ sở hạ tầng
các xã bãi ngang ven biển, với những bài học kinh nghiệm về huy động các nguồn lực
thực hiện xoá đói giảm nghèo trong những năm qua, khả năng năm 2009 sẽ đạt mức giảm
nghèo tối thiểu là 4,5%, giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 27,06% xuống còn 22,56%.
Để đạt được kết quả đó, những nhiệm vụ trọng tâm được đặt ra là: Rà soát lại hộ nghèo
theo hướng dẫn của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; chỉ đạo lồng ghép có hiệu quả
các dự án thuộc các chương trình được triển khai trên địa bàn; huy động các nguồn vốn để
có trên 40.000 lượt hộ nghèo được vay đầu tư dự án sản xuất kinh doanh; hướng dẫn
21.000 người nghèo cách làm ăn; hỗ trợ công cụ sản xuất 1.000 hộ nghèo; ngói hoá nhà ở
1.500 hộ; đào tạo 6.500 cán bộ làm công tác giảm nghèo và dạy nghề cho 2.000 lao động
thuộc diện hộ nghèo; thực hiện tốt các chính sách hiện hành của Nhà nước đối với hộ
nghèo.
Nhu cầu kinh phí thực hiện chương trình cần có 890 tỷ đồng, xin Nhà nước hỗ trợ 23,35 tỷ
đồng (chi tiết có biểu kèm theo).
1.2.2.2. CTMTQG Về việc làm.
Việc làm luôn là vấn đề cấp bách tại Tỉnh Hà Tĩnh. Giải quyết việc làm cũng là một trong
những mục tiêu quan trọng nhằm xóa đói giảm nghèo. Để đạt được mục tiêu về việc làm
này, thì Tỉnh Hà Tĩnh đã đầu tư vào công tác đào tạo đội ngủ cán bộ có trình độ chuyên
môn cao, như vậy chương trình này với mục tiêu là tham gia giải quyết việc làm cho những
hộ nghèo không có việc làm, đào tạo miễn phí cho con em các hộ nghèo tại các trung tâm
dịch vụ việc làm thuộc khu vực Nhà nước quản lý
Bảng 1.4: Nguồn vốn phân bổ cho chương trình về việc làm
TT
Tên chương trình
mục tiêu
Đơn vị tính
Thực hiện năm
2007
Thực hiện năm 2008
Kế hoạch năm
2009
Tổng số
Tr. đó:
Vốn
ĐTPT
Kế hoạch Thực hiện
Tổng
số
Vốn
ĐTPT
Tổng số
Vốn
ĐTPT
Tổng số
Vốn đầu
tư phát
triển
Chương trình Về việc
làm Triệu đồng
3,660 3,660 1,820 1,500 1,820 1,500 8,360 8,000
1
Dự án phát triển thị
trường ,,
100 100 1,700 1,500 1,700 1,500 3,200 3,000
Tr. đó: xây dựng sàn
giao dịch việc làm ,,
1,700 1,500 1,700 1,500 3,200 3,000
2
Dự án Tập huấn việc
làm ,,
60 60 70 70 100
3
Dự án Giám sát, đánh
giá chương trình ,,
50 50 60
4
Bổ sung ngân sách cho
quỹ XĐGN ,,
3,500 3,500 5,000 5,000
Chỉ tiêu nhiệm vụ:
Số chổ làm việc mới
trong năm Chổ
3,25 vạn 3,2 vạn 3,2 vạn 3,15 vạn
Số cán bộ tham gia
công tác việc làm
được bồi dưỡng Người
1980 1980 1700
Nguồn: chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm.
• Kết quả thực hiện năm 2008:
Ngoài nguồn quỹ 61.621 triệu đồng cho vay giải quyết việc làm, nguồn tín dụng từ các tổ
chức đoàn thể và huy động từ cộng đồng giúp nhau giải quyết việc làm, Nhà nước đã hỗ
trợ qua chương trình 1.820 triệu đồng.
Trong 6 tháng đầu năm đã tạo ra 16.840 chỗ làm việc mới từ 615 dự án vay quỹ GQVL số
vốn 12.713 triệu đồng, đưa 2.368 người đi lao động ở các nước Malaixia, Nhật Bản, Hàn
Quốc, Đài Loan, Ăng Gô La, Các chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội đã thu hút
được 10.900 lao động, ngoài ra còn tổ chức tập huấn cho 1.030 người là cán bộ làm công
tác lao động và việc làm; 13.800 lao động được tư vấn việc làm, trong đó 9.500 người tìm
được việc làm. Dự kiến năm 2008 sẽ có thêm 3,2 vạn chổ làm mới, đưa 6.000 lao động ra
nước ngoài làm việc và các chương trình, dự án sẽ thu hút khoảng 19.000 lao động, tư vấn
việc làm cho 22.000 lao động, triển khai xây dựng sàn giao dịch lao động tại Trung tâm
Xúc tiến việc làm tỉnh.
• Kế hoạch thực hiện năm 2009:
Thực hiện Nghị quyết đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVI, nhiệm vụ năm 2009 tạo được tối
thiểu 3,15 vạn chỗ lao động mới (8.000 lao động ra nước ngoài làm việc, tạo việc làm
6.500 lao động từ 1.300 dự án vay Quỹ GQVL, phát triển sản xuất - kinh doanh - dịch vụ
thu hút khoảng 17.000 lao động); tổ chức hội chợ việc làm ở tỉnh; hoàn thành sàn giao dịch
giới thiệu việc làm, phát triển các hoạt động dịch vụ tư vấn và tìm kiếm việc làm từ tỉnh
đến huyện, xã, phường. Phấn đấu giữ mức tỷ lệ lao động chưa có việc làm ở thành thị
3,5% và nâng thời gian lao động ở nông thôn lên 1- 2%.
Để thực hiện các nhiệm vụ trên, ngoài công tác chỉ đạo của các cấp, các ngành, cần tăng số
dư quỹ GQVL lên 66.621 triệu đồng để cho 26.500 dự án được vay vốn; tích cực vận động
các doanh nghiệp, các tổ chức đoàn thể ở địa phương đóng góp và xin nhà nước hỗ trợ
10.080 triệu đồng (chi tiết có biểu kèm theo).
1.2.2.3. CTMTQG Nước sạch & Vệ sinh môi trường nông thôn.
Từ năm 1998 đến năm 2005. Vốn ngân sách (bao gồm cả vốn ODA) cho chương trình
này chỉ vào khoảng: 3.600 tỷ VNĐ (chiếm khoảng 22% tổng kinh phí). Các nguồn vốn
khác: 12.800 tỷ VNĐ (chiếm khoảng 78% tổng kinh phí).
Nhưng đến năm 2007 thi nguồn vốn này đã tăng lên đáng kể. qua đó có thể thấy được đầu
tư cho các chương trình xóa đói giảm nghèo ngày càng được nhà nước quan tâm tới.
Bảng:1.5: Nguồn vốn phân bổ cho chương trình nước sạch và VSMTNT
TT
tên chương
trình mục
tiêu
Đơn vị
tính
Thực hiện
năm 2007
Thực hiện năm 2008
Kế hoạch năm
2009
Tổng
số
Tr. đó:
Vốn
ĐTPT
Kế hoạch Thực hiện
Tổng
số
Vốn
ĐTPT
Tổng
số
Vốn
ĐTPT
Tổng số
Vốn đầu
tư phát
triển
Chương
trình Nước
sạch và
VSMTNT
Triệu
đồng
5,500 7,150 6,750 7,150 6,750 34,255 34,255
1
Các dự án
cấp nước tập
trung
,, 5,200 5,200 6,056 6,056 6,056 6,056 18,535 18,535
Dự án cấp
nước nhỏ, lẻ
,, 300 300 694 694 694 694 720 720
2
Các dự án
hố xí hợp vệ
sinh
,, 15,000 15,000
3
Chỉ tiêu: Tỷ
lệ gia đình
thôn được
dùng nước
sạch
% 66 71 69 73
4
Tỷ lệ hố xí
hợp vệ sinh
,, 59,5 64 63 66
Nguồn: Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường
• Kết quả thực hiện năm 2008:
Nguồn huy động thực hiện chương trình đạt 8,833 tỷ đồng, trong đó Nhà nước hỗ trợ 7,15
tỷ đồng, huy động nhân dân 1,683 tỷ đồng; bố trí thanh toán công trình cấp nước hoàn
thành năm 2007: 3,056 tỷ đồng, khởi công xây dựng được 26 giếng làng, hỗ trợ công trình
cấp nước nhỏ lẻ và vệ sinh công cộng, tập huấn công tác nước sạch & vệ sinh môi trường
nông thôn.
6 tháng đầu năm thực hiện 58% khối lượng. Dự tính đến cuối năm 2008, các công trình sẽ
hoàn thành, nâng tỷ lệ dân cư có nước sạch lên 69%, số người được dùng nước sạch hợp
vệ sinh đạt 56,1%, trong đó tỷ lệ dân cư được dùng nước sạch đảm bảo tiêu chuẩn TC 09
với số lượng 60 lít/người/ngày chỉ đạt 20,57%.
Vệ sinh môi trường chưa được Nhà nước hỗ trợ đầu tư, nên kết quả còn yếu kém. Đến
nay chỉ có 22,5% hộ gia đình có hố xí hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn TC 08, số chuồng trại
chăn nuôi được xử lý chất thải chỉ đạt 33,5%.
• Kế hoạch thực hiện năm 2009:
Mục tiêu phấn đấu 80% dân cư nông thôn được dùng nước sạch và 85% hộ dân nông thôn
có hố xí hợp vệ sinh vào năm 2010 là khó đạt, vì khả năng nguồn vốn Nhà nước không đáp
ứng và khả năng huy động trong dân có hạn. Vì thế, chỉ đặt ra nâng chỉ tiêu dân cư nông
thôn được dùng nước sạch lên 4% và hộ dân nông thôn có hố xí hợp vệ sinh tăng 3%.
Để thực hiện nhiệm vụ trên, ngoài việc hướng dẫn, hỗ trợ, động viện các hộ dân tự xây
dựng công trình cấp nước nhỏ, lẻ và hố xí hợp vệ sinh, đề nghị nhà nước hỗ trợ kinh phí để
thanh toán đủ các công trình cấp nước tập trung hoàn thành năm 2008; năm 2009 khởi
công xây dựng 4 công trình cấp nước tập trung, nâng cấp 5 công trình cấp nước hiện có,
hỗ trợ 1.800 công trình cấp nước nhỏ, lẻ, xây dựng công trình vệ sinh công cộng ở 20 trạm
y tế, 10 chợ nông thôn và 20 trụ sở UBND xã. Nhu cầu kinh phí đầu tư trên 54 tỷ đồng, đề
nghị nhà nước hỗ trợ 34,255 tỷ đồng (chi tiết có biểu kèm theo).
1.2.2.4. CTMTQG Dân số & Kế hoạch hoá Gia đình
Dân số và kế hoạch hóa gia đình luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu trong việc đầu tư
xóa đói giảm nghèo, bởi đây là nhân tố chính dẫn đến tình trạng đói nghèo đặc biệt là ở các
xã khó khăn.
Do đó, vào những năm gần đây, cả nước nói chung và Tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, đã đầu tư
vào việc thực hiện mục tiêu kế hoạch hóa gia đình này.
Dưới đây là bảng tổng hợp nguồn vốn dành cho các dự án trong mục tiêu xóa kế hoạch hóa
gia đình:
Bảng: 1.6: Vốn phân bổ cho chương trình dân số và kế hoạch hóa gia đình
TT
tên chương trình mục
tiêu
Đơn vị
tính
Thực hiện năm
2007
Thực hiện năm 2008
Kế hoạch năm
2009
Tổng
số
Tr. đó:
Vốn
ĐTPT
Kế hoạch Thực hiện
Tổng
số
Vốn
ĐTPT
Tổng số
Vốn
ĐTPT
Tổng số
Vốn đầu
tư phát
triển
Chương trình Dân số và
Kế họach hoá gia đình
Triệu
đồng
9,858
2,500
9,217
9,217
13,050
1,500
1
Dự án Nâng cao năng lực
quản lý điều hành và tổ
chức thực hiện
,,
3,063
3,189
3,189
4,000
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét